戴某于1995年7月到A宾馆入职至今，已连续工作了13年。1999年7月，A宾馆为其参加了基本养老保险、工伤保险。2006年9月，单位又为戴某办理了基本医疗保险的参保手续;2007年11月，单位为戴某办理了生育保险参保手续。但一直以来，均未为戴某办理失业保险。2008年9月，戴某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。11月，仲裁委员会依法裁决如下：(1)A宾馆为戴某补缴自1995年7月至1999年6月的基本养老保险，双方依法各自承担相应的社会保险费用;(2)A宾馆为戴某补缴1999年7月至2006年8月的医疗保险、2004年1月至2007年10月的生育保险、2001年5月至今的失业保险。
A宾馆对仲裁裁决不服，向***提***讼。***认为，A宾馆提出的诉讼请求涉及的是养老保险、社会保险，不属于人民***民事诉讼的受案范围，依法驳回了其***。
戴某认为***驳回宾馆的***，劳动争议仲裁裁决应当有效，申请人民***强制执行。
[分歧]
对这份劳动争议仲裁裁决是否有效存在不同意见：
第一种意见认为，本案的劳动争议仲裁裁决书根本就没有生效，不能作为人民***强制执行的依据。理由是劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民***提***讼。一方当事人在法定期限内不***又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民***强制执行。也就是说，劳动争议仲裁裁决在当事人收到仲裁裁决之日起的15日内是属于效力待定，完全取决于当事人是否提***讼。一旦提***讼，劳动争议仲裁裁决就不能生效。因此，没有生效的劳动争议仲裁裁决书应当没有强制执行力。劳动者申请***强制执行，***可以不执行。
第二种意见认为，***驳回当事人的诉讼，没有作出新的判决或者裁定，应当视同为***对劳动争议没有实质审查。从保护劳动者权益角度出发，应当视同对方当事人没有提***讼，仲裁裁决书应当自动生效。***应当将裁决视为合法有效的法律文书，劳动者可以申请人民***强制执行。
第三种意见认为，对方当事人向***提***讼，仲裁裁决属于效力待定。如果***对争议事项依法进行审查，做出判决，仲裁裁决没有生效。如果***对争议事项没有作出实体审查，只从时效等方面裁定驳回，应当视为对劳动争议***没有处理，劳动争议仲裁裁决书自动生效。本案中的裁决书应当属于自动生效，可以作为人民***强制执行的依据。
[评析]
对劳动争议仲裁裁决书的法律效力问题，劳动法、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和最高人民***《关于人民***对经劳动争议仲裁裁决的***准予撤诉或驳回***后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》(法释〔2000〕18号)中有明确规定，分为以下几种情形：
1.当事人在收到仲裁裁决之日起15日内不向人民******，裁决在送达15日后生效。
2.当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民******后又申请撤诉，经人民***审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民***裁定送达当事人之日起发生法律效力。
3.当事人因超过***期间而被人民***裁定驳回***的，原仲裁裁决自***期间届满之次日起恢复法律效力。
4.因仲裁裁决确定的主体资格错误或仲裁裁决事项不属于劳动争议，被人民***驳回***的，原仲裁裁决不发生法律效力。
本案中，***根据仲裁事项不属于劳动争议受案范围驳回***，按照最高人民***前述司法解释规定，原劳动争议仲裁裁决应当属于无效。但该司法解释是在劳动法规定的仲裁制度下所作的规定，能否在劳动争议调解仲裁法出台后适用，笔者提出质疑。
劳动争议调解仲裁法对仲裁裁决分两类：一是一裁终局裁决;二是一般裁决。因此，对两种裁决的效力也作出了不同的规定：
1.一裁终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。
2.一般裁决：当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起向人民***提***讼;期满不***的，裁决书发生法律效力。一般裁决还是沿袭了原来的规定。
一、对一裁终局案件中仲裁裁决书的法律效力分析
劳动争议调解仲裁法已明确规定，一裁终局案件的仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。同时规定了劳动者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民***提***讼，还规定了用人单位享有在法定情形下对仲裁裁决提起撤销诉讼的权利。仲裁裁决被人民***裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民***提***讼。笔者认为，劳动争议调解仲裁法对一裁终局的仲裁裁决书法律效力，应当做如下理解：
1.一裁终局的劳动争议仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。裁决书的法律效力表现在两个方面：一是裁决书具有既判力。当事人不能就同一争议事项再向人民******，也不能再申请仲裁机构仲裁;二是裁决书具有执行力。当事人对发生法律效力的裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向***申请执行。
2.一裁终局的劳动争议仲裁裁决对劳动者而言，在其***期限内或***后，应当属于仲裁裁决书执行力的中止，不属于失效。根据劳动争议调解仲裁法第四十八条之规定，劳动者对一裁终局的劳动争议仲裁裁决，有诉与不诉的选择权。劳动者认为仲裁裁决对其有利，可以选择仲裁裁决生效，劳动者认为仲裁裁决对其不利，可以继续提***讼。值得注意的是，劳动者***的，仲裁裁决是暂不执行，而非永久丧失效力。
3.一裁终局的劳动争议仲裁裁决，对用人单位是一经作出即发生法律效力。用人单位只有在裁决书适用法律法规确有错误、仲裁委员会无管辖权、违反法定程序、主要证据伪造、隐瞒了关键证据、仲裁员有索贿受贿、***、枉法裁决行为等情形下，才能撤销一裁终局的裁决书，裁决书才失效。
二、对一般案件中仲裁裁决书的法律效力分析
根据劳动争议调解仲裁法规定，笔者认为，在一般劳动争议仲裁案件中，仲裁裁决作出送达之后，在法定期限内属于效力待定，裁决是否生效完全取决于当事人是否向人民***提***讼。没有提***讼，裁决书生效。提***讼，应当根据***的裁定或者判决分析裁决书是否生效：一是判决驳回当事人诉讼请求的，原仲裁裁决不发生法律效力;二是***以时效制度为由，裁定驳回当事人***的，应当认定原仲裁裁决自***期间届满之次日起恢复法律效力;三是当事人***后又申请撤诉，经人民***审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民***裁定送达当事人之日起发生法律效力。
