为有效解决我市农村防火工作基础设施欠账多、防控体系薄弱、农村群众自防自救能力差等问题，切实改善农村消防安全环境，更好地保护农村群众生命财产安全，维护农村社会和谐稳定，根据全市农村消防工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，以保持农村火灾形势稳定为目标，坚持统筹发展、部门联动、综合治理，全力提升我市农村火灾防控能力，为构建平安凉都、和谐凉都创造良好的消防安全环境。
二、农村消防发展目标
近期目标：到2010年底，农村群众消防安全意识得到有效增强，群众自防自救能力普遍提高，全市村寨基本达到《贵州省农村消防安全管理规定》的主要要求。
远期目标：到2012年底，农村消防组织机构健全，开展工作情况正常有序，农村群众普遍具备扑救初期火灾及疏散逃生能力，全市村寨达到《贵州省农村消防安全管理规定》及《村镇建筑设计防火规范》的主要要求。
三、实施步骤
试点工作阶段。各相关部门要根据自身工作实际，重点抓好3到5个试点村寨的消防工作，积累经验，为下阶段全面展开打下坚实的基础。
全面展开阶段。各相关部门要在各级政府的统一领导下，加强协作，按时限要求确保全市农村消防“近期目标”和“远期目标”的顺利实现。
巩固成果阶段。各级政府和相关部门要利用半年的时间，巩固各阶段的工作成果，同时集中精力解决农村消防工作中的一些遗留问题。
四、工作方法
坚持以各级政府为主导，各涉农部门积极配合，点面结合，多角度、多层次做好农村消防工作。在各级政府的统一领导下，定期召开涉农部门消防联席会议，将涉农、支农项目与农村消防基础设施建设及消防管理有机结合起来。工作中，各部门之间要认真履行工作职责，加强联动，整合资源，提高资金的使用效率，各类项目建设要与消防基础设施建设相匹配，同时充分发挥公安派出所点多面广的优势，加大对农村消防基础设施建设工作的督促指导力度。
加强监督检查，确保村寨消防基础设施建设质量
各级政府要将农村消防工作作为社会消防目标考核的重要内容，提高各级各有关部门做好农村消防工作的主动性和积极性。在村镇建设规划的编制和审查工作中，对于不符合消防安全要求的，一律不得批准，同时要严格进行质量监管，确保工程建设质量。市人民政府将在年底的社会消防目标考核中，对各县、特区、区农村消防工作情况进行专项督查，确保全市村寨消防基础设施建设工作严格按要求实施。
五、工作要求
提高认识，加强领导。农村消防工作是关系农村群众的切身利益，各级各有关部门一定要高度重视，进一步加强组织领导，切实将该项工作抓紧抓实。市人民政府决定成立以分管副市长任组长，分管副秘书长、市公安局局长任副组长，市发展改革委、市公安局、市民政局、市水利局、市林业局、市农办、市农发办、市扶贫办、市烟草局、市消防支队为成员单位的全市农村消防工作领导小组，领导小组下设办公室在市消防支队，负责具体组织开展农村消防日常工作。
落实保障、严格奖惩。各地各部门要进一步完善农村消防工作制度，通过定期召开农村消防工作联席会议等措施，确保农村消防工作取得实效。同时，对在开展农村消防工作中成绩突出的单位和个人，要按规定给予精神和物质奖励;对工作不力的，要严肃追究相关人员责任。
加强信息反馈和宣传动员工作。在工作中，各级各有关部门要加强协作，互通信息，确保配套实施消防基础设施建设的各项农村工作项目保质保量完成。同时要积极利用各类媒体，大力宣传，逐步形成全社会共同关注农村消防工作的良好氛围。
